COP24: Nagtakda ang mga bansa ng mga patakaran para ipatupad ang Kasunduan sa Paris
Pagkatapos ng dalawang linggo ng negosasyon, nagtipon ang mga awtoridad sa Poland para maabot ng COP24 ang isang hanay ng mga alituntunin para ipatupad ang Kasunduan sa Paris
Larawan: UNFCCC
Pagkatapos ng dalawang linggo ng negosasyon, ang halos 200 katao ay nagtipon sa Katowice, Poland, para sa UN Conference on Climate Change (COP 24) na pinagtibay noong Sabado (15) ng isang "matatag" na hanay ng mga alituntunin upang ipatupad ang Kasunduan sa Paris, na naglalayong panatilihing pandaigdigan. pag-init nang mas mababa sa 2°C kumpara sa mga antas bago ang industriya.
- Ang paglilimita sa global warming ay nangangailangan ng "walang uliran na mga pagbabago", sabi ng ulat ng UN
Sinalubong ng palakpakan si COP 24 President Michal Kurtyka nang buksan niya ang pagsasara ng plenaryo ng kumperensya, na ipinagpaliban. Pinasalamatan niya ang daan-daang mga delegado para sa kanilang "pasensya", na binanggit na ang huling gabi ay naging mahaba. Ang pangkalahatang pagtawa ay dumating nang ang mga screen ng kumperensya ay nagpakita ng isang delegado na humihikab; ang pagpupulong ay nakatakdang matapos sa Biyernes (14).
"Muling ipinakita ng Katowice ang katatagan ng Kasunduan sa Paris — ang aming malakas na roadmap para sa pagkilos ng klima," sabi ni Patricia Espinosa, pinuno ng secretariat ng United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) at nagsasalita sa ngalan ng kalihim. ng UN, António Guterres.
Si Guterres, na ginawang pangunahing priyoridad ang mga epekto ng pagbabago ng klima sa kanyang panunungkulan bilang UN secretary-general, ay lumitaw nang tatlong beses sa Katowice sa nakalipas na dalawang linggo upang suportahan ang mga pag-uusap ngunit, dahil sa paulit-ulit na pagkaantala, ay napilitang umalis bago ang pagsasara ng plenaryo, dahil sa mga dating nakatakdang appointment.
Ang package ng patakaran na pinagtibay, na tinatawag na "libro ng panuntunan" ng ilan, ay idinisenyo upang hikayatin ang higit na ambisyon para sa pagkilos sa klima at makinabang ang mga tao mula sa lahat ng antas ng pamumuhay, lalo na ang mga pinaka-mahina.
Pagtitiwala at pananalapi ng aksyon sa klima
Ang isa sa mga pangunahing bahagi ng "Katowice package" ay isang detalyadong transparency framework na idinisenyo upang bumuo ng kumpiyansa sa mga bansa tungkol sa kung ano ang ginagawa ng bawat isa upang harapin ang pagbabago ng klima.
Tinutukoy nito kung paano magbibigay ang mga bansa ng impormasyon sa kanilang mga pambansang plano ng aksyon, kabilang ang pagbabawas ng mga greenhouse gas emissions, pati na rin ang mga hakbang sa pagpapagaan at pag-aangkop.
Ang kasunduan ay naabot sa kung paano pantay na pagsasaalang-alang para sa mga greenhouse gas emissions, at kung ang mga pinakamahihirap na bansa ay nararamdaman na hindi nila maabot ang mga itinatag na pamantayan, maaari nilang ipaliwanag kung bakit at magpakita ng isang plano upang madagdagan ang kanilang kapasidad sa bagay na ito.
Sa mahirap na isyu ng pagpopondo sa mga binuo na bansa upang suportahan ang pagkilos ng klima sa mga umuunlad na bansa, ang dokumento ay nagtatakda ng paraan upang magpasya sa mga bago at mas ambisyosong layunin mula 2025, batay sa kasalukuyang pangako na pakilusin ang $100 bilyon para sa taon mula 2020.
Ang isa pang kapansin-pansing tagumpay ng mga negosasyong ito ay napagkasunduan ng mga bansa kung paano sama-samang tasahin ang pagiging epektibo ng pagkilos sa klima sa 2023, at kung paano susubaybayan at iulat ang pag-unlad sa pagpapaunlad at paglipat ng teknolohiya.
"Ang mga alituntunin na ang mga delegasyon ay nagtatrabaho sa araw at gabi ay balanse at malinaw na sumasalamin kung paano ipinamahagi ang mga responsibilidad sa mga bansa sa mundo," sabi ni Espinosa sa isang pahayag. "Isinasama nila ang katotohanan na ang mga bansa ay may iba't ibang mga kapasidad at pang-ekonomiya at panlipunang mga katotohanan, habang nagbibigay ng batayan para sa patuloy na lumalagong ambisyon."
"Bagaman ang ilang mga detalye ay kailangang ma-finalize at mapabuti sa paglipas ng panahon, ang sistema ay inilalagay sa lugar," dagdag niya.
Mga punto kung saan walang pinagkasunduan
Sa huli, ang mga pag-uusap ay natisod sa isang pangunahing isyu na babalik sa talahanayan sa susunod na UN climate change conference, COP 25, na nakatakdang maganap sa Chile.
Ang paksa ay kilala sa mga dalubhasang lupon bilang "Artikulo 6", na tumatalakay sa tinatawag na "mga mekanismo ng pamilihan", na nagpapahintulot sa mga bansa na matugunan ang isang bahagi ng kanilang mga target sa domestic mitigation.
Ginagawa ito, halimbawa, sa pamamagitan ng “carbon markets” — o “carbon trading”, na nagpapahintulot sa mga bansa na i-trade ang kanilang mga emisyon. Kinikilala ng Kasunduan sa Paris ang pangangailangan para sa mga pandaigdigang tuntunin sa bagay na ito upang mapangalagaan ang integridad ng lahat ng mga pagsisikap ng mga bansa at matiyak na ang bawat tonelada ng mga emisyon na inilabas sa kapaligiran ay isinasaalang-alang.
"Mula sa simula ng COP, napakalinaw na ito ay isang lugar na nangangailangan pa rin ng maraming trabaho at na ang mga detalye upang maisakatuparan ang bahaging ito ng Kasunduan sa Paris ay hindi pa sapat na ginalugad," paliwanag ni Espinosa, na binabanggit na karamihan ang mga bansa ay handang sumang-ayon at isama ang mga alituntunin sa mga mekanismo ng merkado, ngunit na "sa kasamaang-palad, sa huli, ang mga pagkakaiba ay hindi maaaring tulay".
Mga pangunahing tagumpay ng COP 24
Bilang karagdagan sa mga pampulitikang negosasyon sa pagitan ng mga miyembrong estado sa mga alituntunin ng Paris, sa nakalipas na dalawang linggo, ang COP 24 na mga koridor ay bumulong sa halos 28,000 kalahok na nagbahagi ng mga ideya, lumahok sa mga kultural na kaganapan at bumuo ng mga pakikipagtulungan para sa mga cross-sector at collaborative na aktibidad.
Maraming nakapagpapatibay na anunsyo, lalo na ang tungkol sa mga pinansiyal na pangako para sa aksyon sa klima, ang ginawa: Nangako ang Germany at Norway na doblehin ang kanilang mga kontribusyon sa Green Climate Fund, na itinatag upang payagan ang mga umuunlad na bansa na kumilos; inihayag din ng World Bank na tataas ang pangako nito sa pagkilos ng klima pagkatapos ng 2021 hanggang $200 bilyon; nakatanggap ang Climate Adaptation Fund ng kabuuang $129 milyon.
Ang pribadong sektor sa pangkalahatan ay nagpakita ng malakas na pakikipag-ugnayan. Kabilang sa mga highlight ng COP na ito, dalawang pangunahing industriya — sports at fashion — ang sumali sa kilusan upang iayon ang kanilang mga kasanayan sa negosyo sa mga layunin ng Paris Agreement, sa pamamagitan ng paglulunsad ng Sport for Climate Action at Fashion Industry Charter para sa Climate Action.
Maraming iba pang mga pangako ang ginawa, at ang mga konkreto at nakasisiglang aksyon ay ginawa.
"Mula ngayon, ang aking limang priyoridad ay: ambisyon, ambisyon, ambisyon, ambisyon at ambisyon", sabi ni Patricia Espinosa sa ngalan ng pinuno ng UN, António Guterres, sa pagtatapos ng plano. “Ambition in mitigation. Ambisyong umangkop. Ambisyon sa pananalapi. Ambisyon sa pagtutulungang teknikal at pagbuo ng kapasidad. Ambisyon sa teknolohikal na pagbabago".
Upang makamit ito, ang Kalihim ng Pangkalahatang UN ay nagpupulong ng isang Climate Summit sa Setyembre 23 sa UN Headquarters sa New York upang makipag-ugnayan sa mga pamahalaan sa pinakamataas na antas.